市人民政府辦公室關于印發支持文化旅游產業高質量發展的政策措施的通知

簡小軍

市人民政府辦公室關于印發支持文化旅游產業高質量發展的政策措施的通知
荊政辦發〔2024〕6號
各縣、市、區人民政府，漳河新區，屈家嶺管理區，荊門高新區，市政府各部門：

《支持文化旅游產業高質量發展的政策措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。


荊門市人民政府辦公室

2024年2月5日


支持文化旅游產業高質量發展的政策措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于文化和旅游產業發展的工作部署，推動荊門文旅產業高質量發展，現制定如下政策措施。

一、支持市場主體發展

1.鼓勵文體旅游企業“入庫納統”。對新增申報納入統計的文化、體育、旅游企業（含市內其他企業剝離文化及相關產業業務成立獨立核算的文化企業），給予10萬元的一次性獎勵。

2.支持文體旅游服務企業發展壯大。對從事文化、體育、旅游服務業的企業，年營業收入首次超過2000萬元的，給予5萬元的一次性獎勵；年營業收入首次超過5000萬元的，給予10萬元的一次性獎勵；年營業收入首次超過1億元的，給予50萬元的一次性獎勵。

二、支持重大項目建設

3.鼓勵經營主體投資建設文體旅游項目。對一次性投資額達到5000萬元以上的新建文體旅游項目（旅游地產項目除外），按投資額的1%給予補貼。對固定資產投資在1億元以上的新建文體旅游項目，自營業之日起，前3年按其對地方財力貢獻新增部分的100%給予獎勵，后2年按其對地方財力貢獻新增部分的50%給予獎勵。對重點企業實行“一事一議”。

4.支持旅游配套設施建設。對新建旅游引導標識的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補貼。對新建、改建并評為A級旅游廁所的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補貼。對編制鄉村旅游規劃，規劃方案經評審合格，并按照規劃方案建設完成后，按規劃編制實際支出的10%給予補貼，最高不超過10萬元。

5.支持文體旅游智慧化建設。對文體旅游企業進行智慧景區、智慧場館建設，或實施其他智能化提升項目，年度新增投資達100萬元以上的，按項目投資額的10%給予獎勵，最高不超過50萬元。
三、鼓勵舉辦賽事活動

6.支持文化體育“ 旅游”融合發展。推動文化活動、體育賽事與旅游活動一體謀劃、一體開展，對經營主體在我市舉辦的戲劇節、音樂節、藝術節、動漫節、演唱會等大型文化活動，和“跟著賽事去旅行”品牌體育賽事，吸引參賽人員、觀眾、游客達到3000人次、5000人次、10000人次以上的（其中市外參賽人員、觀眾、游客占比達到30%以上，人次數量通過智慧文旅服務平臺在指定時段和區域范圍內進行統計），分別給予30萬元、50萬元、100萬元的一次性補貼。以政府購買服務方式舉辦的活動賽事不予補貼。對具有較大影響力、有利于展示荊門形象的重大活動賽事可采取“一事一議”方式給予支持。

7.支持打造“一縣一品”運動品牌。對縣市區政府舉辦的“一縣一品”品牌體育賽事活動，根據賽事級別、賽程安排、參賽運動員和觀眾數量，給予賽事活動經費30%—50%的補貼，最高不超過50萬元。

四、支持旅行社引客入荊

8.高鐵（動車）團隊獎勵。對一次性組織市外200人以上團隊乘坐高鐵（動車）來荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經營性A級景區（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區）的旅行社，按每個團隊2萬元的標準給予一次性獎勵（限當年前50個團隊）。

9.自駕游團隊獎勵。對一次性組織30臺以上市外自駕小車（7座及以下，每臺小車不少于3人）來荊旅游，在本市住宿1晚及以上，游覽2處及以上經營性A級景區（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區）的本地旅行社，按每臺車400元的標準給予一次性獎勵（限當年前50個團隊）。

10.年度引客總量排名獎勵。對組織市外團隊游客來荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經營性A級景區（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區），游客年累計人數達到3000人次以上的旅行社，根據年度引客總量排名進行獎補。其中，前3名分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵，第4至10名分別給予10萬元的一次性獎勵。該項獎勵的游客數量與高鐵（動車）團隊和自駕游團隊游客數量不重復計算。

五、支持民宿產業發展

11.鼓勵旅游民宿進行專業規劃設計。對新建或改建提升的旅游民宿，聘請專業機構進行規劃設計，設計方案經評審合格，并按照設計方案施工完成后，根據建筑面積按100元/m2的標準，給予民宿規劃設計補貼。每家民宿補貼金額不超過實際規劃設計費用的50%，且最高不超過10萬元。對投資規模達1000萬元以上的新建旅游民宿或民宿綜合體，按實際規劃設計費用的60%給予補貼，最高不超過30萬元。


12.鼓勵發展民宿集群。支持村集體經濟組織對本村閑置農房（宅基地）進行統一流轉用于旅游民宿開發建設。對落地3家及以上等級旅游民宿或發展10戶以上連片規模的旅游民宿村落，連續3年每年給予村集體10萬元的獎勵，用于公共服務設施和旅游基礎設施項目建設。



13.鼓勵經營主體統籌建設運營旅游民宿。單個經營主體投資1000萬元以上（不含土地價款）或整體（片）開發歷史文化村落、景區村、旅游資源重點村，集聚發展中高端民宿的，對于已落地建成、獲評等級旅游民宿，按固定資產投資額的1%給予獎補，最高不超過50萬元。


六、支持文體旅游品牌創建


14.對首次被認定為國家5A、4A級景區的創建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級旅游度假區的創建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級全域旅游示范區的創建主體，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為文旅名縣、旅游名鎮、旅游名村、旅游休閑街區的創建主體，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵。


15.對首次被認定為國家級、省級文化產業示范園區的創建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵；對首次被認定為國家級、省級文化產業示范基地的創建主體，分別給予50萬元、10萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區的創建主體，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。對首次獲評省文化產業品牌的文化企業（含“湖北省文化企業十強”“湖北省十大文化產業品牌”“湖北省十大最具成長性文化企業”），給予10萬元的一次性獎勵。

16.對首次被認定為國家級體育產業示范基地、示范單位、示范項目的創建主體，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵；對首次被認定為省級體育產業示范基地、示范單位、示范項目的創建主體，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級體育旅游示范基地的創建主體，分別給予15萬元、5萬元的一次性獎勵。

17.對新評定為五星級、四星級的旅游飯店，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。被新評定為國家甲級、乙級、丙級的旅游民宿，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對首次獲評5C（星）、4C（星）、3C（星）級的自駕車旅居車房車營地，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對新評定為5A級、4A級的旅行社，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

18.在荊工作2年以上的導游（講解員），通過全國導游公共服務監管平臺注冊，在執業升級考試中新獲得高級、中級導游資格證書的，自取得資格證書次月起，3年內通過所屬旅行社或A級景區給予其每月1000元、300元的從業補助。新獲得國家旅游主管部門或省人民政府授予優秀導游（講解員）榮譽稱號的，自取得榮譽稱號次月起，3年內通過所屬旅行社或A級景區給予其每月500元、200元的從業補助。

七、支持宣傳推廣活動

19.支持舉辦旅游節慶活動。對A級景區舉辦主題營銷活動給予補貼，單個主題活動投入10萬元及以上的，按投入資金的10%給予補貼，最高不超過5萬元。
20.支持開展形象廣告宣傳。對經營主體利用非財政資金在國家級、省級主流媒體，以及高速公路、高鐵、機場、商圈等平臺，投放我市文旅形象廣告、旅游產品廣告（需加注全市文旅形象標識），單次投入10萬元以上的，按實際投入資金的10%給予獎勵，單個經營主體年度獎勵總額不超過20萬元。


21.鼓勵推廣荊門旅游產品。對旅行社、景區、涉旅行業協會等經營主體利用非財政資金在荊門域外客源地舉辦荊門文旅推介會（或產品推介會），或組織外地旅行社和媒體（含新媒體）來荊踩線活動，單次投入10萬元以上的，按實際投入資金的10%給予獎勵，推介會和踩線活動獎勵全年限額各50萬元，獎完為止。



22.鼓勵開展網絡媒體營銷。對以荊門市文化旅游體育資源為創作內容，在相關新媒體平臺發布荊門文旅宣傳、旅游攻略等文章，并在網絡上形成正面熱點新聞的國內新媒體作者（含企業和個人）給予獎勵，同一媒體賬號全年獲獎金額累計不超過10萬元。其中，微信公眾號單個作品閱讀量達到3萬次、8萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；微信視頻號單個作品轉發量或點贊量達到1萬次、3萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；抖音、快手單個作品點贊量達到2萬次、5萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；微博單個作品閱讀量達到10萬次（且評論量達到1000次）、50萬次（且評論量達到3000次）以上的，分別獎勵500元、1000元；小紅書單個作品點贊量達到1萬次、3萬次以上的，分別獎勵500元、1000元。以上獎勵在同一類型平臺內容相同或類似的，不重復獎勵。


八、支持文創精品生產

23.支持文藝作品沖刺獎項。對獲得國家精神文明建設“五個一工程”獎和湖北省精神文明建設“五個一工程”獎的大型文藝作品分別給予200萬元、20萬元的一次性獎勵，小型文藝作品分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得文華劇目獎和楚天文華劇目獎的大型文藝作品分別給予200萬元、20萬元的一次性獎勵，小型作品分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得屈原文藝獎的大型文藝作品給予20萬元的一次性獎勵，小型作品給予5萬元的一次性獎勵。



24.加強旅游商品創意設計，鼓勵企業設計生產具有荊門特色的旅游商品，對在旅游商品大賽中獲得全國金、銀、銅獎的旅游商品開發主體，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵；獲得全省金、銀、銅獎的旅游商品開發主體，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。



本政策措施涉及獎補資金，第7、8、9、10、14、15、16、20、21、22條由市級財政承擔，第17、18條由縣市區財政承擔，其余條款按現行財政體制分級負擔。市財政每年預算安排文化旅游產業發展專項資金1500萬元。各縣（市、區）要將支持文化旅游產業發展專項資金納入本級財政預算，其中，京山市、鐘祥市不低于1500萬元，其他縣（區）不低于500萬元。



本政策措施自發布之日起施行，第9、10條有效期至2024年12月31日，其他條款有效期至2026年12月31日?！肚G門市人民政府關于支持文化產業發展的實施意見》（荊政發〔2018〕13號）、《市人民政府辦公室關于支持文化旅游產業恢復振興的實施意見》（荊政辦發〔2020〕14號）同時廢止?！　?br />

來源：荊門市人民政府辦公室